ข้อหารือ
หารือการบรรจุแต่งตั้งบุคคลเข้ารับราชการเป็นกรณีที่มีเหตุพิเศษที่ไม่จำเป็น ต้องดำเนินการสอบแข่งขัน จากผู้ได้รับทุนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
- ก.ท.จ.มหาสารคาม หารือกรณี ทต.เชียงยืน จะดำเนินการคัดเลือกบุคคลเพื่อบรรจุและแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งเข้ารับราชการ เป็นกรณีที่มีเหตุพิเศษ ไม่จำเป็นต้องดำเนินการสอบแข่งขัน จากผู้ได้รับทุนของเทศบาล ตามโครงการความร่วมมือระหว่างมหาวิทยาลัยขอนแก่น กับกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น จะสามารถดำเนินการได้หรือไม่
- ก.ท.จ.ขอนแก่น หารือกรณี ทต. กุดน้ำใส ได้ดำเนินการคัดเลือกพนักงานจ้าง เพื่อรับทุนเทศบาลเข้าศึกษาต่อในระดับ ป.ตรี ตามหลักเกณฑ์การตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ของกระทรวงมหาดไทย และต่อมาจะดำเนิน การคัดเลือกผู้ได้รับทุนดังกล่าวที่สำเร็จการศึกษาแล้ว เป็นกรณีที่มีเหตุพิเศษ ไม่จำเป็นต้องดำเนินการสอบแข่งขัน เพื่อบรรจุและแต่งตั้งเป็นพนักงานเทศบาล ได้หรือไม่
คำวินิจฉัย
มีมติว่า เมื่อพิจารณาวัตถุประสงค์ของการให้ทุนการศึกษา เพื่อบรรจุแต่งตั้งบุคคลเป็นข้าราชการและวัตถุประสงค์ของ การให้ทุนตามหลักเกณฑ์ของกระทรวงมหาดไทยแล้วเห็นว่า
1. การคัดเลือกบุคคลเพื่อบรรจุและแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งพนักงานเทศบาล ในกรณีที่มีเหตุพิเศษที่ไม่จำเป็น ต้องดำเนินการสอบแข่งขัน กรณีเป็นผู้ได้รับทุนของเทศบาล เพื่อศึกษาวิชาในประเทศนั้น หมายถึง การให้ทุนการศึกษา เพื่อศึกษาในสาขาวิชาที่ขาดแคลนหรือสาขาวิชาที่เทศบาลต้องการบุคลากรที่มีความรู้ความสามารถเป็นการเฉพาะ เมื่อสำเร็จการศึกษาแล้วก็มีเงื่อนไขให้ผู้นั้น กลับมาปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งที่จะบรรจุแต่งตั้ง นอกจากนี้ ต้องเปิดโอกาสให้บุคคลทั่วไปมีโอกาสสมัครสอบแข่งขันหรือคัดเลือก เพื่อขอรับทุนมิใช่จำกัดเฉพาะบุคคลกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งภายใน
เทศบาลเท่านั้น
2. การให้ทุนการศึกษาของ ทต.เชียงยืน และ ทต.กุดน้ำใส เป็นการให้ทุนตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง หลักเกณฑ์ว่าด้วยการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ฉบับลงวันที่ 16 กันยายน 2547 อันเป็นการตั้งงบประมาณให้ทุนเฉพาะบุคคลขององค์กร คือ ผู้บริหารท้องถิ่น สมาชิกสภาท้องถิ่น เจ้าหน้าที่ท้องถิ่น พนักงานจ้าง รวมตลอดถึงลูกจ้างขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อันเป็นการแสดงให้เห็นว่า เป็นการให้ทุนเพื่อพัฒนาบุคลากรขององค์กร มิใช่เพื่อบรรจุแต่งตั้งผู้ได้รับทุนการศึกษาเป็นข้าราชการ เป็นคนละกรณีกันกับการได้รับทุนเพื่อการศึกษา
แล้วต้องให้ได้รับราชการโดยวิธีคัดเลือกกรณีที่มีเหตุพิเศษ ที่ไม่จำเป็น ต้องดำเนินการสอบแข่งขัน
ดังนั้น ผู้ที่จบการศึกษาระดับปริญญาตรีจากการได้รับทุนการศึกษาของเทศบาล ตามประกาศกระทรวงมหาดไทยดังกล่าว จึงไม่ใช่เหตุพิเศษที่จะทำให้มีคุณสมบัติเข้ารับการคัดเลือกกรณีที่มีเหตุพิเศษที่ไม่จำเป็นต้องดำเนินการสอบแข่งขันได้
หนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้อง
ซักซ้อมวิธีการให้ทุนการศึกษาและการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาระดับปริญญาโทและปริญญาตรีขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (มท 0808.2/ว1829)
แนวทางการตอบข้อหารือกรณีการให้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (มท 0807.3/ว1530)
หลักเกณฑ์ว่าด้วยการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (มท 0808.2/ว2428)
การจัดทำสัญญารับทุนการศึกษาของบุคลากรท้องถิ่น (มท 0807.3/ว1305)
แนวทางพิจารณาการชดใช้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (มท 0807.3/ว2508)
ซักซ้อมวิธีการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาระดับปริญญาตรีสาขาการจัดการงานช่างและผังเมือง สาขาการจัดการระบบสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม และสาขาการจัดการการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ด่วนมาก ที่ มท 0808.2/ว796)
ซักซ้อมวิธีการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาระดับปริญญาโทและปริญญาตรีขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (มท 0808.2/ว703)
ซักซ้อมกรณีให้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (มท 0807.2/ว2549)
ซักซ้อมวิธีการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาระดับปริญญาโทและปริญญาตรีขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (มท 0808.2/ว2216)
ซักซ้อมวิธีการให้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ด่วนที่สุด ที่ มท 0807.2/ว2016)
ซ้กซ้อมวิธีการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาระดับปริญญาโทและปริญญาตรีขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (มท 0808.2/ว1342)
หลักเกณฑ์ว่าด้วยการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (มท 0808.2/ว2260)
ซักซ้อมวิธีการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
หลักเกณฑ์ว่าด้วยการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
หลักเกณฑ์ว่าด้วยการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
หลักเกณฑ์ว่าด้วยการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ซักซ้อมวิธีการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
หลักเกณฑ์ว่าด้วยการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (เพิ่มเติม)
ซักซ้อมวิธีการตั้งงบประมาณและการเบิกจ่ายเงินเพื่อให้ทุนการศึกษาระดับปริญญาโทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
หลักเกณฑ์ว่าด้วยการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
หารือการบรรจุแต่งตั้งบุคคลเข้ารับราชการเป็นกรณีที่มีเหตุพิเศษที่ไม่จำเป็น ต้องดำเนินการสอบแข่งขัน จากผู้ได้รับทุนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
- ก.ท.จ.มหาสารคาม หารือกรณี ทต.เชียงยืน จะดำเนินการคัดเลือกบุคคลเพื่อบรรจุและแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งเข้ารับราชการ เป็นกรณีที่มีเหตุพิเศษ ไม่จำเป็นต้องดำเนินการสอบแข่งขัน จากผู้ได้รับทุนของเทศบาล ตามโครงการความร่วมมือระหว่างมหาวิทยาลัยขอนแก่น กับกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น จะสามารถดำเนินการได้หรือไม่
- ก.ท.จ.ขอนแก่น หารือกรณี ทต. กุดน้ำใส ได้ดำเนินการคัดเลือกพนักงานจ้าง เพื่อรับทุนเทศบาลเข้าศึกษาต่อในระดับ ป.ตรี ตามหลักเกณฑ์การตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ของกระทรวงมหาดไทย และต่อมาจะดำเนิน การคัดเลือกผู้ได้รับทุนดังกล่าวที่สำเร็จการศึกษาแล้ว เป็นกรณีที่มีเหตุพิเศษ ไม่จำเป็นต้องดำเนินการสอบแข่งขัน เพื่อบรรจุและแต่งตั้งเป็นพนักงานเทศบาล ได้หรือไม่
คำวินิจฉัย
มีมติว่า เมื่อพิจารณาวัตถุประสงค์ของการให้ทุนการศึกษา เพื่อบรรจุแต่งตั้งบุคคลเป็นข้าราชการและวัตถุประสงค์ของ การให้ทุนตามหลักเกณฑ์ของกระทรวงมหาดไทยแล้วเห็นว่า
1. การคัดเลือกบุคคลเพื่อบรรจุและแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งพนักงานเทศบาล ในกรณีที่มีเหตุพิเศษที่ไม่จำเป็น ต้องดำเนินการสอบแข่งขัน กรณีเป็นผู้ได้รับทุนของเทศบาล เพื่อศึกษาวิชาในประเทศนั้น หมายถึง การให้ทุนการศึกษา เพื่อศึกษาในสาขาวิชาที่ขาดแคลนหรือสาขาวิชาที่เทศบาลต้องการบุคลากรที่มีความรู้ความสามารถเป็นการเฉพาะ เมื่อสำเร็จการศึกษาแล้วก็มีเงื่อนไขให้ผู้นั้น กลับมาปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งที่จะบรรจุแต่งตั้ง นอกจากนี้ ต้องเปิดโอกาสให้บุคคลทั่วไปมีโอกาสสมัครสอบแข่งขันหรือคัดเลือก เพื่อขอรับทุนมิใช่จำกัดเฉพาะบุคคลกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งภายใน
เทศบาลเท่านั้น
2. การให้ทุนการศึกษาของ ทต.เชียงยืน และ ทต.กุดน้ำใส เป็นการให้ทุนตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง หลักเกณฑ์ว่าด้วยการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ฉบับลงวันที่ 16 กันยายน 2547 อันเป็นการตั้งงบประมาณให้ทุนเฉพาะบุคคลขององค์กร คือ ผู้บริหารท้องถิ่น สมาชิกสภาท้องถิ่น เจ้าหน้าที่ท้องถิ่น พนักงานจ้าง รวมตลอดถึงลูกจ้างขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อันเป็นการแสดงให้เห็นว่า เป็นการให้ทุนเพื่อพัฒนาบุคลากรขององค์กร มิใช่เพื่อบรรจุแต่งตั้งผู้ได้รับทุนการศึกษาเป็นข้าราชการ เป็นคนละกรณีกันกับการได้รับทุนเพื่อการศึกษา
แล้วต้องให้ได้รับราชการโดยวิธีคัดเลือกกรณีที่มีเหตุพิเศษ ที่ไม่จำเป็น ต้องดำเนินการสอบแข่งขัน
ดังนั้น ผู้ที่จบการศึกษาระดับปริญญาตรีจากการได้รับทุนการศึกษาของเทศบาล ตามประกาศกระทรวงมหาดไทยดังกล่าว จึงไม่ใช่เหตุพิเศษที่จะทำให้มีคุณสมบัติเข้ารับการคัดเลือกกรณีที่มีเหตุพิเศษที่ไม่จำเป็นต้องดำเนินการสอบแข่งขันได้
หนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้อง
ซักซ้อมวิธีการให้ทุนการศึกษาและการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาระดับปริญญาโทและปริญญาตรีขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (มท 0808.2/ว1829)
แนวทางการตอบข้อหารือกรณีการให้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (มท 0807.3/ว1530)
หลักเกณฑ์ว่าด้วยการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (มท 0808.2/ว2428)
การจัดทำสัญญารับทุนการศึกษาของบุคลากรท้องถิ่น (มท 0807.3/ว1305)
แนวทางพิจารณาการชดใช้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (มท 0807.3/ว2508)
ซักซ้อมวิธีการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาระดับปริญญาตรีสาขาการจัดการงานช่างและผังเมือง สาขาการจัดการระบบสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม และสาขาการจัดการการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ด่วนมาก ที่ มท 0808.2/ว796)
ซักซ้อมวิธีการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาระดับปริญญาโทและปริญญาตรีขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (มท 0808.2/ว703)
ซักซ้อมกรณีให้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (มท 0807.2/ว2549)
ซักซ้อมวิธีการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาระดับปริญญาโทและปริญญาตรีขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (มท 0808.2/ว2216)
ซักซ้อมวิธีการให้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ด่วนที่สุด ที่ มท 0807.2/ว2016)
ซ้กซ้อมวิธีการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาระดับปริญญาโทและปริญญาตรีขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (มท 0808.2/ว1342)
หลักเกณฑ์ว่าด้วยการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (มท 0808.2/ว2260)
ซักซ้อมวิธีการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
หลักเกณฑ์ว่าด้วยการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
หลักเกณฑ์ว่าด้วยการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
หลักเกณฑ์ว่าด้วยการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ซักซ้อมวิธีการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
หลักเกณฑ์ว่าด้วยการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (เพิ่มเติม)
ซักซ้อมวิธีการตั้งงบประมาณและการเบิกจ่ายเงินเพื่อให้ทุนการศึกษาระดับปริญญาโทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
หลักเกณฑ์ว่าด้วยการตั้งงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ในการบรรจุแต่งตั้งผู้ได้รับทุนการศึกษาในสายงานที่ขาดแคลน และยังสามารถดำเนินการสอบในกรณีพิเศษให้บรรจุแต่งตั้งได้ โดยมีบุคคลอื่นมีสิทธิเข้าสอบได้ แต่ในส่วนของพนักงานจ้าง อปท. กรณีปฏิบัติงานใน อปท.มาเป็นระยะเวลานาน 5-10 ปี ซึ่งมีทั้งประสบการณ์ คุณวุฒิ วัยวุฒิ แต่ขาดเพียงไม่ได้เป็นข้าราชการ ส่วนข้าราชการที่สอบได้และบรรจุแต่งตั้งมาที่หลัง ประสบการณ์การปฏิบัติงานยังคงอยู่หลังพนักงานจ้างที่ทำงานมานานแล้ว ขอความกรุณาท่านผู้ใหญ่ได้เล็งเห็นความสำคัญของพนักงานจ้าง อปท. อย่างที่ให้ความสำคัญกับพนักงานจ้าง ครูผู้ดูแลเด็ก ทำงานมาก็พอกันเป็นพนักงานจ้างเช่นกัน แต่เขากลับได้บรรจุแต่งตั้ง อยากขอคาวมกรุณาท่านผู้ใหญ่ได้มองเห็นความท่อแท้ของพนักงานจ้าง อปท.
ตอบลบ